Διαδικασία και διαδικαστικές ενέργειες: Υποβολή αιτήσεως για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως
Μορφή της αιτήσεως για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως
Το εθνικό δικαστήριο πρέπει να διατυπώσει και να υποβάλει την αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως κατά τέτοιον τρόπο ώστε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο να είναι σε θέση να κατανοήσει το πλαίσιο των πραγματικών περιστατικών της υποθέσεως, τα νομικά ζητήματα που ανακύπτουν και τα ειδικά ζητήματα ερμηνείας προς επίλυση από το Δικαστήριο. Το Δικαστήριο παρέχει καθοδήγηση στα εθνικά δικαστήρια σχετικά με την υποβολή αιτήσεως για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως, ΕΕ C 160/1, 2011.
Το κεντρικό στοιχείο της παραπομπής είναι η διατύπωση των ερωτημάτων επί της ερμηνείας, τα οποία απευθύνονται στο Δικαστήριο προς εξέταση. Τα ερωτήματα αυτά πρέπει να προσδιορίζουν τα ζητήματα τα οποία είναι αναγκαία για την έκδοση της αποφάσεως του εθνικού δικαστηρίου και πρέπει να είναι δυνατόν να γίνουν κατανοητά χωρίς το βασικό πλαίσιο των πραγματικών περιστατικών. Δεν υπάρχει περιορισμός ως προς τον αριθμό των ερωτημάτων που μπορούν να υποβληθούν, και ένα ερώτημα μπορεί να εξαρτάται από την απάντηση σε προηγούμενο ερώτημα. Καθώς αυτό συνιστά το κεντρικό στοιχείο της διαδικασίας ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, τα ερωτήματα πρέπει να είναι διατυπωμένα κατά τέτοιον τρόπο ώστε να θέτουν το πρόβλημα ερμηνείας που ανακύπτει, ούτως ώστε οι απαντήσεις να παρέχουν στο εθνικό δικαστήριο την αναγκαία καθοδήγηση για την έκδοση της αποφάσεώς του επί της υποθέσεως.
Η αίτηση εκδόσεως προδικαστικής αποφάσεως πρέπει να συντάσσεται:
- Κατά τρόπο απλό, σαφή και ακριβή, χωρίς περιττά στοιχεία
- Αίτηση εκδόσεως προδικαστικής αποφάσεως μη υπερβαίνουσα τις δέκα σελίδες αρκεί συνήθως για να εκτεθεί επαρκώς το γενικό πλαίσιο της υποθέσεως
Σύμφωνα με την καθοδήγηση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, προσδιορίζονται οι κύριες προϋποθέσεις για μια ορθή αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως:
- Συνοπτική αναφορά του αντικειμένου της διαφοράς, καθώς και των σχετικών διαπιστωθέντων πραγματικών περιστατικών, ή τα πραγματικά στοιχεία στα οποία στηρίζεται το προδικαστικό ερώτημα
- Να επαναλαμβάνει το περιεχόμενο των τυχόν σχετικών εθνικών διατάξεων και τη σχετική εθνική νομολογία, αναφέροντας συγκεκριμένες παραπομπές
- Να προσδιορίζει με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια τις διατάξεις του δικαίου της Ένωσης που ασκούν εν προκειμένω επιρροή
- Να εξηγεί τους λόγους που οδήγησαν το αιτούν δικαστήριο να υποβάλει ερωτήματα ως προς την ερμηνεία, καθώς και τη σχέση μεταξύ της εθνικής νομοθεσίας και του δικαίου της ΕΕ
- Να περιλαμβάνει, ενδεχομένως, περίληψη των επιχειρημάτων των διαδίκων της δίκης
- Εάν κρίνεται αναγκαίο, τα στοιχεία που αφορούν τους διαδίκους της δίκης μπορούν να είναι ανώνυμα, κάτι το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό σε ευαίσθητες υποθέσεις οικογενειακού δικαίου
- Τα προδικαστικά ερωτήματα πρέπει να αναφέρονται σε χωριστό και σαφές τμήμα. Πρέπει να είναι εύληπτα, χωρίς να παραπέμπουν στους λόγους της αιτήσεως
- Το εθνικό δικαστήριο μπορεί να αναφέρει τη δική του άποψη ως προς τις απαντήσεις στα ερωτήματα που υποβάλλει.